Коап 128 амнистия 2018

Возможна ли амнистия по лишению водительских прав?

Амнистия предусмотрена в Административном кодексе, и нарушившие некогда водители вполне могут быть помилованы, а их меры наказания: от штрафов до лишения прав — могут быть аннулированы. Впрочем, на практике в истории России такой амнистии ни разу не проводилось. Хотя была попытка привести её в действие к 70-летию победы в Великой отечественной войне, но эта попытка не увенчалась успехом. Возможна ли амнистия по лишению водительских прав в 2018 году, насколько велика такая вероятность и как узнать об издании таковой, давайте выясним это!

К слову, Президенту России была предложена идея провести амнистию по лишённым прав к 70-летнему юбилею Октябрьской революции 7 ноября 2017 года, но и эта попытка не увенчалась реализацией — предложение отклонили.

Возможна ли амнистия по лишению?

Возможность проведения амнистии для лишенцев предусматривают сразу две статьи КоАП:

  1. статья 24.5 предусматривает, что если был издан акт амнистии (речь идёт именно об административном праве, так как это статья Административного кодекса), то дело против водителя не может быть начато, а если уже начато на момент начала действия амнистии для лишённых водительских прав, то должно быть прекращено;
  2. статья 31.7 КоАП предписывает, что если штраф, лишение прав, административный арест или другие меры наказания уже назначены, то, в случае амнистии, они подлежат аннулированию (правильно — «прекращению исполнения наказания«).

24.5.1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
.
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
.

31.7. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
.

Важно отметить, что изданный акт может предусматривать освобождение от наказания только для определённых категорий нарушителей, определённых мер наказаний или вообще касаться только отдельных статей или даже частей статей КоАП. Например, может вступить амнистия по лишению прав только за алкогольное опьянение или только за превышения скорости. Поэтому не любая административная амнистия может аннулировать срок лишения прав.

Как можно будет вернуть в/у?

Порядок возврата водительского удостоверения в случае такой возможности по амнистии прямо нигде не прописан. По практике, если права возвращаются согласно статье 31.7 — то есть после того, как Вы были уже лишены их, а в/у хранится в отделении ГИБДД (либо утеряно или вообще не сдавалось), то тут возможны два варианта:

  • Вы обжалуете постановление о лишении прав, где указываете амнистию как основание для решения о возврате прав (но тогда суды просто не справятся с завалом таких жалоб),
  • вернуть права и отменить лишение можно будет простым написанием заявления в отделение ГИБДД, указав издание акта амнистии как основание для возврата.

Будет ли амнистия в 2018 году?

Вопрос возможности амнистии в будущем не так прост, потому что в истории нашей страны она не проводилась ещё ни разу. Но это не значит, что её никогда не будет.

Впрочем, обсуждать здесь практически нечего — мы обязательно своевременно обновим статью при появлении любой информации о такой возможности в 2018 году или позже.

А пока по состоянию на 18 Октября 2018 года никаких законодательных актов, которые делали бы возможной амнистию по лишению водительских прав, выпущено не было.

В СПЧ обсудили необходимые для административной амнистии изменения в законе

МОСКВА, 11 мая – РИА Новости. Члены президентского Совета по правам человека (СПЧ) обсудили законодательные изменения, необходимые для проведения административной амнистии, это потребует внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и закон о порядке выезда из России и въезда в РФ, сообщил глава СПЧ Михаил Федотов.

В пятницу в Совете состоялось совместное заседание трех постоянных комиссий СПЧ — по научно-правовой экспертизе, по гражданскому участию в правовой реформе и по гражданскому участию в противодействии коррупции и контролю за правоохранительными органами. Правозащитники обсудили предложения об изменениях уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.

«Кроме того, мы говорили об административной амнистии и акцентировали внимание, прежде всего, на том, какие изменения нужно внести в Кодекс об административных правонарушениях, чтобы амнистия имела более серьезный правовой фундамент. Мы пришли к выводу, что такие изменения потребуют изменений не только в Кодекс об административных правонарушениях, но и в закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», — сказал Федотов журналистам по итогам заседания.

Ранее глава президентского СПЧ сообщал РИА Новости, что планирует подготовить предложения главе государства об амнистии, касающейся административных правонарушений.

Предложение провести административную амнистию звучало еще в минувшем году. На встрече с первым замглавы администрации президента Сергеем Кириенко в мае прошлого года члены СПЧ высказали идею объявления амнистии к 100-летию революции в России. Правозащитники тогда выразили готовность проработать соответствующий проект постановления для внесения в Госдуму и предложили впервые распространить амнистию не только на уголовные статьи, но также и на административные правонарушения — провести «административную амнистию».

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

© 2018 МИА «Россия сегодня»

Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: [email protected]

Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты [email protected]

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Амнистия по административным правонарушениям в 2017-2018 году

Административные правонарушения никогда не выступали в РФ объектом амнистии несмотря на то, что КоАП РФ предусматривает возможность применения указанного правового инструмента в рамках административных отношений.

Издание акта об амнистии признается обстоятельством, исключающим производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП РФ), а также основанием для прекращения исполнения в отношении лица административного наказания (ст. 31.7 КоАП РФ). В последний раз амнистия проводилась в 2015 году, и ее распространение на административные правонарушения было вероятным.

Амнистия к 70-летию Победы: разработка проекта постановления

Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) в начале 2015 года. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.

Кроме этого, было внесено предложение впервые провести административную амнистию, то есть отказаться от взысканий, по которым не истек срок исполнения (штрафов, лишения прав), в отношении нарушителей ПДД, привлеченных к ответственности по главе 12 КоАП РФ. Исключение должны были составить ст. 12.8, устанавливающая санкции за управление автомобилем в состоянии опьянения, а также ст. 12.26 о невыполнении субъектом требования пройти медицинское освидетельствование на предмет наличия в крови алкоголя. О лишении права управления читайте в статье Лишение права управления транспортными средствами.

СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.

Необходимость нововведения обосновывалась наличием в КоАП РФ норм о возможности амнистии в административной сфере, которые фактически не применяются.

Мнения разделились: ГИБДД против административной амнистии

Прогрессивное предложение об освобождении от административных наказаний вызвало неоднозначную реакцию властных субъектов. ГИБДД, а также московский департамент транспорта выступили категорически против амнистии с административными элементами по причине противоречия такой идеи самой природе и предназначению административного производства.

Проведение амнистии по предложенной схеме привело бы к освобождению от штрафа лиц, злостно уклоняющихся от его уплаты. При этом оно не отменило бы уже осуществленное добросовестным водителем возмещение штрафа, поскольку производство по таким делам окончено.

Также недовольство представителей ГИБДД вызвала необходимость досрочного возврата прав лицам, совершившим такие серьезные правонарушения, как превышение скорости на 60 км/ч и более, движение по встречной полосе, причинение в результате ДТП вреда здоровью.

Все это прямо лишает смысла принцип неотвратимости применения наказания, лежащий в основе административного производства.

Единого мнения по вопросу обоснованности введения административной амнистии не высказали и депутаты Госдумы. Противники проекта, не отрицая наличия теоретической возможности применения амнистии к лицам, привлеченным к административной ответственности, в силу прямого указания на это в КоАП РФ, отметили, что, в отличие от уголовного законодательства, кодекс детально не регулирует порядок применения такой амнистии, что создаст дополнительные сложности при реализации постановления.

Почему отказались от идеи административной амнистии

Итогом дискуссии стало постановление Госдумы об амнистии от 24.04.2015 № 6576-6, содержащее предписания исключительно об освобождении от уголовно-правовых наказаний или сокращении их сроков.

Идея административной амнистии реализована так и не была. Большинство депутатов поддержали вышеприведенные аргументы о недостаточной разработанности механизмов проведения амнистии в рамках административного производства и нарушении соответствующими положениями принципов, лежащих в основе применения административных наказаний. Кроме того, отказ от новеллы был продиктован идеей исключительно уголовного характера амнистии к 70-летию Победы, предложенной Президентом РФ.

В 2017-2018 годах амнистия еще не объявлялась – не только по административным, но и по уголовным делам.

Несмотря на это, Госдума выразила готовность обсудить с представителями СПЧ возможность расширения отношений, на которые распространяется амнистия, при ее следующем проведении.

Михаил Федотов призвал простить административных нарушителей

Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов предложил объявить административную амнистию, которая должна стать традиционной в связи с избранием президента. Он считает, что надо амнистировать нарушителей правил дорожного движения и миграционного законодательства. Выступить с инициативой он намерен в пятницу на заседании трех комиссий СПЧ, главы которых сказали “Ъ”, что готовы поддержать господина Федотова. Глава думского комитета по конституционному законодательству Павел Крашенинников считает административную амнистию «возможной в принципе».

С инициативой об объявлении административной амнистии в связи с избранием президента Михаил Федотов выступит в пятницу на заседании трех комиссий СПЧ, на котором будут обсуждаться предложения совета по гуманизации уголовного законодательства и Кодекса административных правонарушений. «Надо объявить административную амнистию, которая должна стать традиционной для вновь избранного президента, как, например, во Франции»,— сказал “Ъ” глава СПЧ. Он считает, что она «может быть объявлена отдельно или как часть общеуголовной амнистии». «Вопрос об амнистии по случаю избрания нового президента был одним из основных во время моих многочисленных посещений СИЗО и колоний»,— отметил он.

Административная амнистия, по подсчетам господина Федотова, должна охватить тысячи нарушителей правил дорожного движения (исключая пьяных за рулем) и «некоторых положений миграционного законодательства». По его мнению, списание штрафов за нарушения ПДД не сильно обеднит государство, так как многие автолюбители их вообще не платят.

Зачем СПЧ предлагал провести административную амнистию

В то же время наличие штрафов за нарушения миграционного законодательства затрудняет или делает невозможным въезд в страну иностранных граждан, выдворенных из РФ, даже если они высококвалифицированные специалисты и давно работают в России. Например, узбекский журналист «Новой газеты» Али Феруз был выдворен из России «за нарушение пребывания на территории РФ», пока ждал предоставления ему статуса политического беженца.

В КоАП прописана возможность списания штрафов по административной амнистии (ст. 24.5 и 31.7), отметил глава СПЧ, но она никогда не проводилась, в отличие от царской России и СССР, где она была частью общеуголовной амнистии. Господин Федотов отметил, что в КоАП не содержится механизмов проведения административной амнистии, поэтому надо будет дополнить кодекс такими нормами или прописать их в постановлении Госдумы об объявлении амнистии.

Мнения руководителей трех комиссий СПЧ, которым его глава представит свою идею, разделились. Так, руководитель комиссии СПЧ по гражданскому участию в правовой реформе Тамара Морщакова поддерживает предложение Михаила Федотова, потому что «необходимость амнистии давно обсуждается». Она отметила, что «пока не о чем говорить, потому что решения СПЧ о разработке такого документа нет»: «Разрабатывать постановление Госдумы должен президентский совет. Верховный суд вроде тоже согласен». Глава комиссии СПЧ по противодействию коррупции Кирилл Кабанов согласен с необходимостью административной амнистии. «Мы думали об уголовной амнистии, но начали обсуждать статьи УК, и «уголовка» не прошла»— сказал он “Ъ”. Господин Кабанов активно поддерживает «амнистию по нарушениям ПДД», но считает необходимым «обдумать и обсудить вопрос о миграционном законодательстве». Председатель комиссии президентского Совета по научно-правовой экспертизе Мара Полякова заявила “Ъ”, что «поддерживает саму идею», но ее надо обсудить, узнать мнение депутатов Госдумы.

Как СПЧ предлагал административную амнистию к 100-летию революции

Глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия») считает административную амнистию «возможной в принципе». «Но надо смотреть составы, по которым СПЧ предлагает ее объявить»,— сказал он “Ъ”. К примеру, он находит «возможным подумать» о прощении проступков, связанных «с гражданством, миграцией». Амнистию же по дорожно-транспортным происшествиям (ДТП) господин Крашенинников считает «не очень справедливой и опасной с точки зрения неравенства людей». Он отметил, что в стране «много людей, которые достаточно быстро выплачивают штрафы». Более того, «есть процедура стимулирования: можно сразу оплатить лишь половину штрафа». Выходит, «амнистировать будут тех, кто не заплатил, а законопослушные граждане окажутся с ними в неравном положении», подчеркнул глава комитета. «А это будет стимулировать неуплату штрафов»,— уверен он.

По словам Павла Крашенинникова, в Госдуме пока не готовят «никаких амнистий (связанных с вступлением президента в должность.— “Ъ”)». Он не видит смысла в традиционных амнистиях (по уголовным преступлениям), потому что они «всякий раз объявляются по одним и тем же статьям». «Судебно-следственная машина работает, а мы потом бьем по одним и тем же составам»,— пояснил он, назвав регулярно повторяющиеся амнистии «достаточно несистемными». «Было бы правильным эти статьи просто декриминализировать, и все»,— полагает он.

В истории новейшей России ни разу не объявлялась амнистия в связи с избранием президента, хотя такие инициативы неоднократно возникали. В последний раз это было в 2008 году, когда думская фракция ЛДПР предлагала провести амнистию в связи с избранием президентом Дмитрия Медведева. С 2000 года амнистии обычно объявляются по поводу юбилеев Победы в Великой Отечественной войне. В 2013 году амнистия проводилась в связи с 20-летием принятия Конституции.

Депутаты Госдумы приняли президентский законопроект об амнистии во втором и третьем чтениях

Госдума объявила об амнистии по случаю 70-летия великой Победы. Только по предварительным оценкам, она коснётся 260 тысяч человек. Депутаты, приступившие к рассмотрению президентского законопроекта в среду, приняли его сразу во втором и третьем чтениях. Решение было единогласным.

Постановление об амнистии – это не обычный документ. Для его принятия достаточно голосования Думы. Утверждения в Совете Федерации и подписи Президента не требуется. Под амнистию попадут осуждённые, впервые совершившие преступления небольшой и средней тяжести, имеющие заслуги перед страной.

В первой категории также — полицейские и военные. Во второй – осуждённые за преступления, совершённые по неосторожности. Третья категория – несовершеннолетние, женщины с детьми, беременные, одинокие мужчины, воспитывающие несовершеннолетних, мужчины старше 55 лет, женщины старше 50 лет, больные туберкулёзом, онкобольные, инвалиды. Кроме того, под амнистию попадут осуждённые условно и те, кому осталось провести за решёткой меньше года. Ко второму чтению Дума приняла поправки. Ряды граждан, подлежащих амнистии расширены.

«Мы распространяем амнистию на тех лиц, которые впервые и не тяжкие преступления совершили. Те, которые награждены государственными наградами Союза ССР, и Российской Федерации. Также мы ее распространяем наряду с чернобыльцами на тех лиц, которые пострадали в виду катастрофы, которая была в 1957 году на «Маяке». Мы немножко ограничиваем амнистию, вы знаете, что у нас предполагается амнистировать людей, как мужчин, так и женщин, которые имеют несовершеннолетних детей, либо детей инвалидов. Так вот здесь ограничение касается тех лиц, которые совершили преступление против несовершеннолетних», — рассказал председатель Комитета ГД РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, член фракции «Единая Россия» Павел Крашенинников.

Кроме того, после принятия поправок амнистия коснётся граждан, дела которых уже поступили в суд, но судебная процедура не началась. Речь идёт о преступлениях небольшой или средней тяжести. Ко второму чтению также решено не распространять амнистию на осуждённых за преступления, связанные со взрывчатыми веществами и за нарушение ПДД, в результате которых погибли несколько человек.

В Думе эту амнистию называют умеренной. На свободу выйдут 60 тысяч человек. Это десятая часть всех находящихся за решёткой. Ожидается, что амнистия вступит в силу с момента опубликования. Это произойдёт сегодня или завтра.

Еще по теме:

  • Условия испытательного срока тк рф Испытательный срок: законодательство Обновление: 16 мая 2016 г. Ч. 1 ст. 70 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) содержит определение испытания при приеме на работу. Такого понятия, как испытательный срок, ТК РФ не предусматривает, из […]
  • Удерживающие устройства для детей в автомобиле до 12 лет Новые правила перевозки детей в автомобилях с 12 июля 2017 года Добрый день, уважаемый читатель. В этой статье речь пойдет об изменениях правил дорожного движения, связанных с особенностями перевозки несовершеннолетних пассажиров в […]
  • 128 коап рф пленум 128 коап рф пленум Ссылка не верна или страница была удалена Если Вы попали на эту страницу, перейдя по ссылке внутри нашего сайта, пожалуйста, сообщите нам неверный адрес. Для заказа бесплатной демонстрации возможностей […]
  • Высчитывают ли алименты с 13 зарплаты Удержали алименты с 13 зарплаты Плачу алименты 25 % ,уволился с работы, при расчете (зарплата отпускные премиальные) удержат со всего 25 % ? спасибо С любого вида дохода!! Алименты взыскиваются со всего совокупного дохода […]
  • Заявление на предоставление отпуска с последующим увольнением Отпуск с последующим увольнением Актуально на: 25 января 2018 г. Каждый работник имеет право на отпуск. Но после отдыха работник может уже и не вернуться на работу, предварительно согласовав с работодателем отпуск с последующим […]
  • 128 статьи гк рф 128 статьи гк рф Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, […]